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欧盟最严个人数据保护法规实施 两大重要变化影响几何?

来源: 作者: 发布时间:2018-11-17
标签:花红柳绿 西障毛家

  国际在线报道(中国国际广播电台记者 贾延宁):经过两年的准备期,欧盟《通用数据保护条例》在5月25日开始实施。作为欧盟成员国,法国是否已经做好了迎接新条例的准备?新法规又会带来怎样的影响?

  今年年初,媒体爆出“脸书”公司5000万用户资料被“剑桥分析”公司滥用的丑闻,这让个人信息数据保护再次成为各方讨论的热门话题。5月25日,被外界称为欧盟史上最严的《通用数据保护条例》开始实施。

  对于欧盟的这部新法规,一些民众在接受采访时表示,对此并不是非常了解,政府应该进行更多的解释说明。法国《挑战》周刊杂志的IT业资深记者波勒·卢比埃也认为《通用数据保护条例》内容繁多,但他同时表示,无论怎样,对个人信息提供者来说,条例的实施都是件好事。他说:“我认为直到目前,仍然存在一些模糊地带,使得一些企业在信息提供者不知情的情况下收集和使用个人信息数据。《通用数据保护条例》能控制这种情况的发生,特别是欧盟公民能够询问个人数据如何被使用,这非常重要。”

  近段时间以来,法国各网站、企业不断通过邮件或者网页提示等方式,提醒用户重新选择个人信息使用条款。不过,由于国内立法程序原因,欧盟新条例在法国还要等到议会参议院6月批准后才能成为国内法。

  实际上,法国目前是全球对个人信息保护最为严格的国家之一。欧盟《通用数据保护条例》两年前出台之后不久,《数字共和国法》即在法国国内生效,之后又相继出台了一些个人信息保护的细化法案。那么,《通用数据保护条例》的实施会有什么影响?波勒·卢比埃表示,影响主要体现在两个重要变化上:“第一个变化在于,条例规定的措施意味着各成员国之间要协调一致。也就是说,在个人信息保护方面,不再是法国、德国、比利时等国家各自为政,而是欧盟成员国联手进行保护。可能实施的处罚或将适用于所有欧盟国家,这是第一个重大变化;第二个非常重要的变化在于,即使某位欧盟公民不在欧盟境内,其个人数据也同样受到《通用数据保护条例》的保护,这也是在司法层面上的一个重要消息,因为这是欧盟第一部拥有境外法律管辖的法律文件。”

  可以说,相比于第一个变化,第二个变化才是这部《通用数据保护条例》引起各方广泛关注的关键原因之一。欧盟这一新条例赋予了欧盟域外管辖权。也就是说,无论企业的地理位置是否在欧盟境内,只要向欧盟内的用户提供产品、服务,或持有、处理欧盟内用户的数据,都在该条例的管辖范围之内。

  《通用数据保护条例》在欧盟层面统一了各成员国的立法,确认和加强了对欧盟居民的个人数据保护,但法国国内也有观点认为,由于用户更容易相信有知名度的企业,因此新条例会在一定程度上使得大企业或者业内知名企业形成垄断。波勒·卢比埃对此并不赞同,在他看来,恰恰是大企业将会因此受到更强的监管。他说:“我认为像谷歌、脸书这样的大企业或许受到的影响最大。今年年初爆出了‘剑桥分析’公司和脸书泄露用户数据的事件。这起丑闻在二月份被爆出并非偶然。因为‘脸书’实际上非常害怕《通用数据保护条例》。如果在条例实施后爆出丑闻,对‘脸书’的处罚将会达到17亿欧元。而在条例生效前,处罚的规模是有限的。”

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